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今年起进口美国大豆 要走“新流程”
http://www.31feed.com 2018-01-11 08:34:52 中 国 医 药 报

  日前,一则关于美国大豆进口新流程的消息引发了各界关注。据美国农业部官网透露,美国动植物检疫局(APHIS)已告知美国大豆种植户及当地出口商,从2018年1月1日起,中国将对来自美国的进口集装箱大豆船货等实施新的质检流程,对抵达中国港口的大豆船货内杂质含量在1%及以下的加速通关。

  潜在隐患推新流程诞生

  有业内人士指出,每年由美国入华的大豆数量高达几百万吨至上千万吨,但因美国大豆在种植、收获、储存、运输、出口检验检疫等环节上可能存在的漏洞,使庞大进口量的背后存在一定隐患,近年来关于美国大豆质量安全问题的发现与报道也并不少见。

  2016年11月,天津检验检疫局滨海办事处在入境的一船美国大豆中发现了43种杂草。经检测,北美苍耳、宾州苍耳、豚草等5种检疫性杂草均在其内,这些植物被认为生命力强且危险性高,一旦繁殖将会对同区域的自然生态系统稳定性和物种多样性造成威胁。不止天津,上海浦东检验检疫局、江苏泰州检验检疫局等都曾在美国大豆中发现质量安全问题。

  有分析认为,是降低生态和食品安全风险及顺应农产品供给侧结构性改革的大背景等因素共同助推了这款“美豆进口新流程”的最终敲定。“以前进口大豆杂质含量要求不统一,质量安全问题隐患较大。1%进口杂质率的新规则将有望提升产品的品质,更少的大豆杂质率也更利于提高生产效率。”中国食品工业协会豆制品专业委员会秘书长吴月芳表示。

  美豆进口将受三个环节控制

  据美国大豆出口协会介绍,该新流程涉及美国谷物种植农户、中国国家质量监督检验检疫总局和美国动植物检疫局三方的共同参与。“这套系统性方案覆盖了从农场到出口端,项目执行期为两年,最终评估后再考虑制度化。”美国大豆出口协会中国首席代表张晓平介绍。

  这一系统性方案的实施主要包含三个关键环节。首先是对美国农场的“辅导”。为了从种植层面进一步减少杂草籽含量,美国动植物检疫局将与美国联邦政府、州政府和科研院所合作,制定控制杂草籽的具体建议,并在2018年作物种植季开始前向美国大豆种植户提出这些建议。

  其次,美国大豆离港时,美国农业部联邦谷物检验局将对出口中国的散装和集装箱大豆船货进行扦样,检测船货中杂草籽情况。当大豆杂质含量超过1%时,其植物检疫证书上就会多出一条补充声明,即“该批货物含有超过1%的杂质”。

  最后,当美国大豆即将进入中国时,国家质检总局将对杂质含量在1%及以下的进口船货加速通关,而杂质含量超过1%的货物,或将面临质检部门的进一步检测或处理,以降低引入有害生物的风险。

  大豆食用油或因此调价

  业内人士表示,进口杂质率要控制在1%将增加美国大豆商的出口成本,削弱美国与巴西等国在大豆进口问题上同台竞争的实力;另外,如果到港的大豆在通关前再经历额外除杂清理等步骤,会进一步延长商品进入供应环节的时间周期,增加核算成本。

  据了解,2号黄大豆是美国来华大豆中最为常见的品种,而它的允许杂质含量为2%。有分析认为,如果要确保大豆船货中只有1%的杂质,将导致美国出口商的成本提高15美分/蒲式耳(1美元/蒲式耳=36.7437美元/吨),中国大豆加工厂很可能转而选择从南美购买大豆,以避免卸货时出现延迟。

  “美国大豆出口成本增加最直接的结果就是可能会导致国内大豆食用油价格提高。”吴月芳认为,美国生产的大豆多为油料豆,含油量平均比国内大豆高1个~2个百分点,且品质均衡,因此多用来压榨大豆油。如果大豆面临大规模提价,将极有可能造成大豆食用油价格上涨。业内人士也指出,涨价只是猜测之一,至于是否真的会提价,还要看美国、巴西、阿根廷三个大豆出口“巨头”之间的博弈。

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