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一号文件加快去库存 玉米市场走向受“指引”
http://www.31feed.com 2018-02-08 14:07:17 粮油市场报

  最新发布的2018年中央一号文件,全面部署实施乡村振兴战略,明确提出加快消化政策性粮食库存,政策将“指引”后续玉米市场价格走向。2018年1月份,国内玉米市场经历了储备粮源拍卖的冲击,随着最后一周储备粮源投放信息暂缓,拍卖对市场情绪的抑制作用减弱。2月的第一个周末,迎来两大重磅消息:商务部对原产于美国的进口高粱发起反倾销和反补贴立案调查,2018年中央一号文件公布全面部署实施乡村振兴战略,政策将“指引”后续玉米价格走向。

  一号文件加快消化政策粮库存

  2月4日,新华社受权发布2018年中央一号文件,全面部署实施乡村振兴战略,其中第九条“推进体制机制创新,强化乡村振兴制度性供给”中提到:“深化农产品收储制度和价格形成机制改革,加快培育多元市场购销主体,改革完善中央储备粮管理体制。通过完善拍卖机制、定向销售、包干销售等,加快消化政策性粮食库存。”

  一号文件明确提出加快消化政策性粮食库存,今年1月份的全国粮食流通工作会议提到,要加快消化不合理粮食库存,既要深化改革“控增量”,又要消化库存“减存量”,玉米库存消化路径已经明晰,要继续积极有序推进。国家对玉米去库存的任务方向未变,目前临储库存中1.8亿吨的玉米存量,去库存仍将任重道远,将持续影响玉米市场。

  我国对进口美高粱“双反”调查

  2月4日,商务部发布2018年第12号和第13号公告,决定即日起对原产于美国的进口高粱进行反倾销和反补贴立案调查。本次调查通常应在2019年2月4日前结束,特殊情况下可延长至2019年8月4日,引发市场主体看涨情绪激增。

  2017年我国高粱进口总计505.7万吨,其中进口美国高粱475.8万吨,占高粱总进口量的94%。对美国高粱进口征收“双反税”基本上限制了高粱的进口,而进口高粱对玉米的替代用量将明显降低,转而需要消耗国内玉米,减少替代品的供应,无疑是对国内玉米市场的利多消息,但对玉米市场形成实质性的利多时间有待观察。

  参考DDGS的“双反”政策,可以看出由立案调查到最终征税的时间流程。2016年1月12日,商务部发布2016年第2号公告,决定对原产于美国的进口干玉米酒糟进行反倾销立案调查。同年9月23日,调查机关发布初裁公告,初步认定原产于美国的进口干玉米酒糟存在倾销,中国干米酒糟产业受到实质损害,并且倾销与实质损害之间存在因果关系。2017年1月11日,公布最终裁定公告,自2017年1月12日起,对原产于美国的进口干玉米酒糟征收反倾销税和反补贴税。从立案调查到最终征税整整一年的时间,因此对短期的玉米市场价格暂无影响,多是在心态上的支撑,对下一年度的玉米价格或将存在实际的影响。

  对进口美国高粱征税更多是短期心态上的提振,近期无实际的利多情况,且目前国家为了玉米市场控增量减存量、加快消化政策粮食库存,不会放任玉米价格在春耕前再次冲高,导致玉米种植面积调整成果覆灭。所以,本次对美高粱的“双反”政策,对玉米而言,很可能会加快临储拍卖的进程,将进口替代品的需求转为消化国内玉米库存,预计春节前玉米市场价格以稳为主,购销趋淡,节后玉米价格依旧不容乐观。

  1月份储备粮源拍卖冲击市场

  元旦期间,国内玉米价格上涨,玉米市场迎来新年开门红,但1月5日中储粮网发布山西省玉米竞价销售专场公告。自此,接连报出储备粮拍卖信息,抑制市场看涨心态。1月份总计拍卖玉米9次,包括山西省3次、内蒙古自治区2次、北京2次、吉林1次、辽宁1次,共计投放玉米粮源29.8152万吨,成交19.6033万吨,成交率66%。市场参拍情绪由高涨到降温,虽然投放数量不多,但影响着市场主体看涨情绪。

  2017年储备粮源公开拍卖是从3月份开始的,今年比去年提前了两个月,是否临储拍卖亦将会提前?按照轮换粮4个月“架空期”推算,1月份的轮出拍卖粮源将在5月前开始轮入收购,若5月后才开始临储拍卖,势必影响轮入进程。市场认为,后续临储粮源提前拍卖风险增加,1月份的最后一周,储备粮源投放信息暂缓,两场黑龙江省贸易粮源拍卖成交率偏低,轮出拍卖对市场情绪的抑制作用减弱,市场价格窄幅震荡,寻找新的多空信息指引方向。

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